Правила Федеральный закон «О пожарной безопасности»

[Jove_World]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О пожарной безопасности»


ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ​

Статья 1. Статус и предназначение
1.1. МЧС по Нижегородской области — это орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) и ликвидации последствий стихийных бедствий в границах области.
1.2. Деятельность сотрудников строится на принципах законности, гуманизма, гласности и оправданного риска ради спасения жизни людей и сохранения имущества.
1.3. При исполнении служебных обязанностей сотрудники МЧС являются представителями власти и находятся под защитой закона. Никто, кроме законных начальников, не вправе вмешиваться в их служебную деятельность./
Статья 2. Основные понятия

• Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества и общества от пожаров.
• Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.
• Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на территории области, сложившаяся в результате аварии, катастрофы или опасного природного явления, повлекшая человеческие жертвы или ущерб.
• Аварийно-спасательные работы (АСР) — действия по поиску и спасению людей, оказанию первой помощи и локализации опасных факторов в зоне ЧС.

Статья 3. Правовая основа и руководство

3.1. Сотрудник МЧС в своей деятельности руководствуется настоящим Законом, Уставом МЧС и приказами руководства ГУ МЧС по Нижегородской области.
3.2. Общее руководство силами и средствами МЧС на территории области осуществляет Начальник Главного Управления (Генерал-майор внутренней службы).
3.3. При ликвидации ЧС и тушении пожаров руководство всеми задействованными силами (включая приданные силы МВД или Армии) переходит к старшему должностному лицу МЧС на месте происшествия (РТП — Руководитель тушения пожара).
Статья 4. Основные задачи МЧС

1. Профилактика: Выявление и устранение причин, которые могут привести к пожарам.
2. Спасение: Приоритетное спасение людей при любых происшествиях.
3. Тушение и ликвидация: Оперативный выезд и подавление очагов возгорания, а также устранение последствий ДТП, завалов и затоплений.
4. Надзор: Контроль за состоянием противопожарных систем в организациях Нижегородской области.
5. Обучение: Информирование граждан о правилах безопасного поведения.

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА СОТРУДНИКОВ МЧС​

Статья 5. Права сотрудников при тушении пожаров и проведении спасательных работ
Для обеспечения безопасности граждан и успешной ликвидации ЧС сотрудники МЧС имеют право:
5.1. Беспрепятственный доступ: Входить (при необходимости — со взломом) в жилые и иные помещения, а также на частные территории, если там происходит пожар или существует прямая угроза жизни людей.
5.2. Оцепление территории: Ограничивать или временно запрещать доступ граждан и движение транспортных средств к зоне пожара или ЧС, а также на прилегающие к ним территории.
5.3. Приоритет на дороге: Использовать проблесковые маячки синего цвета и специальные звуковые сигналы. При их включении водитель МЧС имеет право отступать от правил дорожного разметки и светофоров, если это не создает прямой аварийной ситуации.
5.4. Использование ресурсов: Привлекать в экстренных случаях силы и средства других организаций (связь, транспорт) для спасения людей.
5.5. Принудительная эвакуация: Требовать от граждан покинуть зону ЧС, если их нахождение там создает угрозу их жизни или мешает работе спасателей.

Статья 6. Полномочия в области государственного пожарного надзора
6.1. Инспектор МЧС имеет право посещать любые организации (государственные) на территории Нижегородской области с целью проверки соблюдения норм пожарной безопасности.
6.2. Инспектор вправе требовать для ознакомления документы, касающиеся пожарной безопасности (планы эвакуации, сертификаты на огнетушители). (( в рамках RolePlay игры ))
6.3. При выявлении нарушений, создающих угрозу жизни людей, сотрудник надзора имеет право:

• Выписать предписание об устранении нарушений.
• Наложить административный штраф на организацию.
• Ходатайствовать о временном закрытии здания/предприятия до устранения критических нарушений.

Статья 7. Принципы применения физической силы и спецсредств
7.1. Сотрудник МЧС имеет право применять физическую силу для самообороны или для удаления граждан из зоны ЧС, если те отказываются подчиняться законным требованиям и подвергают себя опасности.
7.2. Применение специальных средств (например, гидравлических ножниц, топоров, бензорезов) в отношении имущества оправдано, если целью является спасение человека или остановка распространения огня.

Статья 8. Понятие оправданного риска
8.1. Сотрудник МЧС не несет ответственности за вред, причиненный в условиях оправданного риска.
8.2. Риск признается оправданным, если спасение людей было невозможно без причинения ущерба имуществу, и сотрудник предпринял все возможные меры для минимизации этого ущерба.

ГЛАВА III. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ МЧС​

Статья 9. Основные обязанности сотрудников
Сотрудник МЧС по Нижегородской области обязан:
9.1. Оперативность: При получении сигнала о пожаре или ЧС незамедлительно прибыть к месту вызова в кратчайшие сроки.
9.2. Приоритет спасения: Первоочередной задачей по прибытии считать спасение людей, находящихся под угрозой, и оказание им первой помощи.
9.3. Профессионализм: В совершенстве владеть навыками работы со спасательным оборудованием и пожарной техникой.
9.4. Дисциплина: Беспрекословно выполнять приказы старшего по званию/должности (за исключением явно преступных приказов).
9.5. Охрана имущества: Принимать меры по сохранению имущества граждан и организаций в ходе тушения пожара, если это не мешает спасению жизней.
9.6. Служебная тайна: Не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе несения службы.

Статья 10. Ответственность сотрудников
10.1. За невыполнение служебных обязанностей или нарушение Устава МЧС на сотрудника могут быть наложены дисциплинарные взыскания: выговор, строгий выговор, понижение в звании или увольнение.
10.2. Сотрудник несет административную и уголовную ответственность за:

• Халатность, повлекшую гибель людей (если была возможность их спасти, но сотрудник бездействовал).
• Превышение полномочий (например, взлом помещений в личных целях, не связанных с ЧС).
• Использование спецтехники и спецсигналов в личных целях.

10.3. За грубое нарушение правил дорожного движения, приведшее к ДТП в ситуациях, не связанных с вызовом, сотрудник несет ответственность на общих основаниях.


Статья 11. Дисциплинарная ответственность и виды взысканий
11.1. Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником своих служебных обязанностей, нарушение норм данного Закона, Устава МЧС или приказов руководства.
11.2. Виды дисциплинарных взысканий:

• Устное предупреждение: Применяется при незначительных разовых нарушениях (ошибки в докладах, мелкие нарушения дресс-кода).
• Выговор: Официальное взыскание, заносимое в личное дело. Ограничивает возможность повышения в звании до момента снятия.
• Понижение в специальном звании (ранге): Применяется при грубых нарушениях профессиональной этики или халатности.
• Увольнение из рядов МЧС: Применяется за грубейшие нарушения (прогул рабочего дня, неадекватное поведение, коррупция, совершение преступления).
• Увольнение с занесением в Черный список (ЧС): Применяется в случаях, когда действия сотрудника нанесли непоправимый вред репутации МЧС Нижегородской области или привели к гибели людей по неосторожности.

11.3. Основания для наложения взыскания:

1. Нарушение субординации (оскорбление старших по званию, игнорирование приказов).
2. Нарушение правил использования спецсигналов и спецтехники (езда с сиреной в личных целях).
3. Выезд на вызовы без соответствующей экипировки или в одиночку (для младшего состава).
4. Невыполнение нормы работы (отсутствие отчетов, игнорирование вызовов диспетчера).
5. Любое нарушение устава/иных регаментов.

11.4. Порядок обжалования:
Сотрудник, не согласный с наложенным на него взысканием, имеет право подать апелляцию в соответствующий раздел на портале МЧС на имя Начальника ГУ (Генерала) в течение 24 часов с момента выдачи наказания.

ГЛАВА IV. ИЕРАРХИЯ И СИСТЕМА ЗВАНИЙ (РАНГИ)​

Младший начальствующий состав:

1. Рядовой В.С. (Внутренней службы)
   
   • Обязанности: Проходит обучение в Академии МЧС, изучает Устав и законы, сдает нормативы. Не допущен к самостоятельным выездам.
2. Мл. Сержант В.С..
   
   • Обязанности: Полноправный сотрудник, допущенный к ликвидации ЧС в составе дежурного караула.
3. Сержант В.С.
   
   • Обязанности: Опытный сотрудник, может выполнять обязанности водителя спецтехники, отвечает за исправность оборудования.
4. Старшина В.С.
   
   • Обязанности: Непосредственный руководитель "боевого расчета" на пожарной машине, отвечает за быстрое развертывание сил и средств.

Средний начальствующий состав (Младшие офицеры):

5. Прапорщик В.С.
*
* Обязанности: Помогает лейтенанту в управлении караулом, проводит мелкие проверки объектов области.

1. Мл. Лейтенант В.С..
   
   • Обязанности: Руководитель тушения пожара (РТП) на месте ЧС до прибытия старших офицеров. Отвечает за жизнь и здоровье всего караула.
2. Лейтенант В.С.
   
   • Должность: Начальник караула / Старший инспектор ГПН.
   • Обязанности: Организует повседневную деятельность караула, проводит занятия и тренировки.
3. Капитан В.С.
   
   • Должность: Заместитель начальника пожарной части.
   • Обязанности: Контролирует качество несения службы, ведет документацию части, отвечает за взаимодействие с другими экстренными службами на районном уровне.

Старший начальствующий состав (Старшие офицеры и руководство):

9. Майор В.С.
* Должность: Начальник Пожарной части / Начальник отдела надзорной деятельности.
* Обязанности: Полностью управляет вверенным подразделением, отвечает за его состояние и боеготовность.

1. Подполковник В.С.
   
   • Должность: Заместитель Начальника Главного управления МЧС по Нижегородской области.
   • Обязанности: Курирует одно из направлений (оперативное реагирование, кадры или надзор).
2. Полковник В.С.
   
   • Должность: Первый заместитель Начальника ГУ МЧС.
   • Обязанности: Помощник Генерала, осуществляет общее руководство при его отсутствии.
3. Генерал-Майор В.С.
   
   • Должность: Начальник Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
   • Обязанности: Высшее должностное лицо. Несет полную ответственность за обеспечение пожарной безопасности и защиту населения всей области.